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“关税大棒”不会让美国再次伟大

时间:2019-06-14 10:09    点击量:

近来,特朗普政府疯狂地挥舞“关税大棒”,不仅引发中美经贸摩擦再次升级,而且也将目标锁定墨西哥、印度等主要贸易伙伴,导致国际经贸秩序陷入2008年金融危机以来最为混沌局面。

  特朗普已化身“关税人儿”,自作聪明地把关税作为解决一切问题的“灵丹妙药”,但确是美国走向衰落的“穿肠毒药”。
首先,是希望尽快将“美国优势”兑换成现实利益。特朗普的第一任期已过大半,除完成美韩FTA升级谈判外,美墨加协定(USMCA)尚未国会“通关”,中美经贸谈判陷入僵局,美日贸易谈判未果、美欧谈判酝酿多时却尚未启动,可谓动作频频、但成果寥寥。

  特朗普也是急在心里,亟须从“小”处着眼:以强者姿态迫使墨西哥让步;取消印、土“普惠制”;就单一产品对法“示强”,兑现美国的蝇头小利,增加经济外交的短期现实成果。因为特朗普始终秉持着“赢者通吃”的贸易霸凌理念,认为只要拥有优势,就要尽可能地转化为最大现实利益。

  其次,将关税当作无所不能的万能武器。目前,特朗普已把关税同诸多问题挂钩,作为实现不同诉求的“砝码”。从关税施压墨西哥看,特朗普将关税与移民问题挂钩。过去两年,政府关门危机频发、“边境墙”资金引发激烈党争,导致特朗普遭受国会掣肘,处理移民问题屡屡受挫。他“另辟蹊径”,以关税施压的方式迫使墨西哥在移民问题让步,助己一臂之力。进而,继续实施强硬移民政策,维护其政治基本盘的利益和诉求。

  而从取消普惠制看,特朗普希望以此为砝码,迫使印度进一步开放国内服务市场,为美国企业提供更多机遇。同时,不排除具有敲打印、土的战略考虑,使其选好边、站好队。

  从葡萄酒关税问题看,再次拿农产品“做文章”,不论效果如何,这是特朗普必须做出的政治姿态。或希望打开一些欧洲市场,为中美经贸摩擦中很受伤的美国农民寻找一些希望和慰藉。

  此外,是布局2020年大选的政治需要。6月18日,特朗普即将在佛罗里达州开启第二任期竞选。他频频关税“发难”的最主要意图就是要巩固国内支持,延续政治生命。

  然而,上述目的恐怕难以如愿,特朗普政府如此大胆玩“火”必将对美国产生诸多不可逆的严重冲击。

  贸易保护导致美国经济损失而非获利。国际货币基金组织(IMF)的报告指出,因关税上升的成本,几乎全部由美国进口商承担。若关税进一步提高,必将转嫁给消费者。美国国会研究局报告显示,特朗普实施关税将在一定程度上增加制造业就业岗位,但这是以能源、农业和服务业就业损失为代价的,且后者损失远大于前者获益。

  关税不仅不会让美国获益,反而在拖累经济增长。多家金融机构预测,二季度美国经济增长已不足2%。若欧、印等主要经济体对美国发起贸易反制,“回火效应”将让美国经济下行风险进一步增大。

  关税施压将增加特朗普执政压力。据《经济学人》联合民调显示,部分反对和强烈反对特朗普贸易政策的受访者分别为15%和36%。特朗普极端贸易保护主义的行为,引发国内不满声音显著上升。不仅难以成为巩固执政支持的有效手段,反而成为其竞选道路上的“负资产”。

  美国国际信誉严重受损。特朗普的贸易霸凌和保护主义行径,正在严重践踏现行国际经贸秩序,损害美国在世界经济中的主导地位和全球信誉。“关税大棒”似乎很灵验,但正在增强他国思“变”的决心。长久看,特朗普关税措施不会让美国再次伟大,而是霸权衰落的开始。

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